Dentro del plan “2.0” de Anambra: cómo la agencia de TIC Soludo quiere que la IA, no solo Wi-Fi, administre el gobierno

Cuando el gobernador Charles Soludo volvió a nombrar a Chukwuemeka Fred Agbata para dirigir la Agencia de TIC del estado de Anambra para un segundo mandato, la primera pregunta que Agbata dice que se hizo fue simple: ¿qué debería ser diferente esta vez? La respuesta, expuesta durante una conversación virtual con periodistas de tecnología con sede en Lagos el jueves, es que el gobierno estatal apueste a que la inteligencia artificial, en lugar de solo la banda ancha y los puntos de acceso Wi-Fi gratuitos, definirá la siguiente fase de su historia de transformación digital.

Agbata aprovechó la sesión para revelar lo que internamente llama la era “2.0” de la Agencia: un cambio de la construcción de infraestructura digital a la puesta en funcionamiento de esa infraestructura en el gobierno, las empresas y la vida cotidiana de los ciudadanos.

Un sistema de IA construido internamente, no desde cero

La pieza central del anuncio es la decisión de Anambra de implementar un sistema de IA entrenado localmente en sus propias operaciones. Fiel al enfoque estatal consciente de los costos hacia la tecnología emergente, la Agencia no intentó entrenar un modelo lingüístico de gran frontera internamente, una tarea que Agbata reconoció requeriría poder de computación y financiamiento mucho más allá de lo que un gobierno subnacional nigeriano puede reunir actualmente. En cambio, el equipo adaptó un modelo de código abierto existente, adaptándolo a las necesidades específicas de Anambra.

Ese sistema ya se ha implementado para automatizar los procesos internos de la Agencia de extremo a extremo, una implementación que Agbata describió como una prueba temprana y práctica de que la IA puede mejorar significativamente el funcionamiento del gobierno, no un piloto llamativo en sí mismo. Con ese caso de uso implementado, la Agencia ahora está analizando cómo se podría ampliar el mismo enfoque para combatir la fuga de ingresos y aumentar la productividad en otros departamentos gubernamentales, posicionando a la IA como un verdadero acelerador para los objetivos de desarrollo más amplios del estado, en lugar de un escaparate tecnológico independiente.

Del gobierno electrónico al gobierno real, en línea

Además de la IA, la hoja de ruta del segundo mandato de Agbata se centra en hacer que los ministerios, departamentos y agencias (MDA) de Anambra pasen de tener presencia en la web a brindar servicios reales de forma digital. Actualmente, la Agencia está construyendo y automatizando sitios web de la MDA para que los residentes puedan acceder a licencias, solicitudes y otros apoyos gubernamentales sin necesidad de presentarse físicamente en una oficina, parte de una ambición más amplia que Agbata resumió como querer que todas las entidades gubernamentales del estado estén completamente digitalizadas.

Las primeras cifras de la plataforma Smart Anambra sugieren que el apetito ya está ahí: entre el 9 y el 29 de julio se registraron alrededor de 14.000 visitas, una media de unas 700 por día, a pesar de la mínima promoción de la plataforma. Para Agbata, este tráfico es una prueba de que los residentes quieren acceso remoto a los servicios gubernamentales y que la Agencia necesita construir en consecuencia, conectando hospitales, escuelas y otros puntos de contacto públicos con el ecosistema Smart Anambra con el tiempo.

Pero esto no sucederá de la noche a la mañana. Agbata fue sincero al afirmar que una administración pública completamente sin papel no es realista a corto plazo, aunque el propio Consejo Ejecutivo del Estado ya funciona sin papel. En cambio, espera un modelo híbrido, con MDA seleccionadas utilizadas como pilotos para una automatización más profunda, mientras se trabaja en la ciberseguridad y la confianza pública, factores que señaló como determinantes directos de la rapidez con la que el gobierno puede digitalizarse.

Incorporar a las pymes y a los residentes rurales

Las ambiciones de la Agencia también se extienden más allá de los muros gubernamentales. En colaboración con el Ministerio de Comercio del estado, está presionando para formalizar más pequeñas y medianas empresas, especialmente comerciantes en los principales mercados de Anambra, un área que Agbata señaló como una de las brechas persistentes en la economía digital del estado. Con respecto a la conectividad, la Agencia está explorando cómo puede aprovechar la infraestructura del Gobierno Federal y el Fondo de Provisión de Servicio Universal para ampliar el acceso a las comunidades rurales que los operadores de telecomunicaciones históricamente han considerado comercialmente poco atractivas para atender, enmarcando la inclusión digital como una cuestión de quién queda fuera, no solo quién está conectado.

La conexión Wi-Fi gratuita no fue un truco de campaña, insiste la agencia

Con la temporada electoral aún fresca en la memoria pública, Agbata aprovechó la sesión informativa para descartar cualquier sugerencia de que el programa de acceso público gratuito a Wi-Fi del estado fuera un ejercicio de búsqueda de votos. La iniciativa, explicó, es enteramente previa al periodo de campaña; su uso simplemente se adaptó durante las campañas para permitir a los residentes seguir en línea los compromisos del gobernador. Los puntos de acceso existentes, incluso en la oficina del Secretario de Estado, permanecen activos, aunque la Agencia ha reconocido tiempos de inactividad ocasionales relacionados con el clima. Por ahora, no hay planes para agregar nuevas ubicaciones, con el objetivo de mantener la confiabilidad de los sitios actuales.

El panorama más amplio

En conjunto, las prioridades establecidas por Agbata (IA interna, gobierno electrónico funcional, formalización de las PYME, conectividad rural y un impulso de las comunicaciones basadas en los medios) reflejan una agencia estatal de TIC que intenta ir más allá de los anuncios de infraestructura y hacia resultados mensurables: menos tiempo en colas gubernamentales, más empresas en la economía formal y, eventualmente, una capa de IA trabajando silenciosamente detrás de escena de la forma en que Anambra se gobierna a sí misma. Hacer realidad esta visión dependerá de la ejecución durante los próximos cuatro años, pero por ahora, Agbata dice que la Agencia tiene “más logros que celebrar” por delante y tiene la intención de mantener a los medios cerca mientras los persigue.